Упр.17 Задание 2 ГДЗ Мякишев 10 класс (Физика)

Кусочки бумаги, помещённые в электрическое поле, притягиваются к заряженной палочке, потому что в них происходит электрическая поляризация. Под действием поля заряды в кусочке бумаги смещаются: ближняя к палочке сторона приобретает заряд противоположного знака, поэтому сила притяжения к ней больше, чем отталкивание от дальней стороны.

Именно поэтому кусочки бумаги сначала притягиваются к палочке, а затем могут прилипать к ней.